3月11日,美国贸易代表格里尔宣布启动新一轮301调查,涉及中国、欧盟、墨西哥、越南、印度、日本等16个经济体,这个行动不是临时决定,而是早有安排,因为去年7月24日美国对部分进口商品加征的15%临时关税即将到期,但最高法院已经否决了特朗普依据《1974年贸易法》第122条实施的加税措施,理由是程序不合法,美方需要寻找新的理由来继续征收这些关税。

这次调查涉及的范围很广,但重点还是放在中国身上,从2017年8月起,美国就对中国发起过大规模301调查,到现在已经对大约3500亿美元的中国商品加征关税,主要卡在半导体、新能源和高端装备这些关键领域,去年10月美国还试图对中国造船和航运链采取措施,打算征收“港口惩罚性收费”,结果中方马上反制,对含有美国元素的船舶也征收费用,并且列出清单制裁了几家美国公司,美方最终只能暂停一年执行,这是中美之间最近唯一一次没有升级对抗的默契举动。

有意思的是,这次连欧盟、日本、印度都进了名单,印度前脚刚答应美国放弃进口俄罗斯石油换点贸易好处,后脚就被拉进调查名单,这说明协议在美方眼里就是一张纸,想撕就撕,欧盟和日本虽然是盟友,但美国真正在意的不是谁站队,而是谁能在供应链里自己干成事,只要一个地方产能强、效率高、技术能自立,哪怕不敌对,也会被当成威胁。

特朗普最近总说愿意来中国访问,这听起来挺积极的,但他一边说要谈,一边又启动301调查,这种做法让人感到困惑,他习惯用国内法律作为谈判工具,先放出调查消息让对方紧张,再趁机争取更多利益,过去几年这套方法很管用,但现在的对手已经不同了。

中方的应对方式有了明显变化,不再被动等待对方行动,而是提前布局,该收费就收费,该列入实体清单就列入,出口管制措施也随时可以启动,同时还在世界贸易组织正式提交了申诉,相关证据链已准备齐全。2026年初的那场世贸组织听证会,美方律师预计会面临一定压力。

说白了美国想推动供应链去中国化,现实却给了他们一记耳光,中国在造船、光伏、电池和通信设备这些行业占了全球六成以上产能,硬要脱钩只会让美国自己物价上涨、货物运输更困难,去年全球航运成本降了18%,主要因为中国港口效率提高,美国试图阻拦中国船只进港,市场自己就绕开了,船公司改变路线、更换码头,跑得比政策还要快。
这次调查动静挺大,但能有多大效果,要看接下来几周各方怎么做,中方手里有不少办法,就看敢不敢一起用出来,有人觉得美国这次是装样子,也有人认为它真想再闹点事,现在不是谁一个人说了算的时候,你挥锤子的时候,别人也握着扳手。
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